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“潛規則”絆倒三任一把手

發布時間:2017/06/07    信息來源:

    程再平,2011年12月至2016年9月,任湖北省鄂州市公共汽車公司黨總支副書記、經理,因嚴重違紀被查。

  楊守堤,2001年9月至2011年11月任鄂州市公共汽車公司經理,2011年12月任公司黨總支書記,2012年12月退休,2016年12月,因嚴重違紀被查。

  郭小兵,2001年2月至2016年11月,先后任鄂州市公交客運管理處副主任、黨總支書記、主任,市公共汽車公司黨總支書記、經理等職,因嚴重違紀被查。

  鄂州市公共汽車公司前后三任經理前“腐”后繼,令人震驚。他們從起初的不守規矩,到之后的隨波逐流,思想蛻變、破紀破法,最終斷送一生前途,埋葬一家幸福,教訓深刻。

  執紀人員表示,該案是近年鄂州市紀委查辦的一起影響較大的國企腐敗窩案、串案,企業三任一把手落馬,移送司法機關7人,違紀人員還包括公共汽車公司副經理王吉安(已被司法機關立案并逮捕)等其他班子成員及多名中層管理人員,且大部分人員在黨的十八大后仍不收斂、不收手,性質惡劣。

屢被“圍獵”,變成不法商人“好幫手”

  程再平、楊守堤、郭小兵等人在入黨之初,尚能自警自省,但走上領導崗位以后,反而放松警惕,結果在不法商人的“圍獵”中迷失自我,陷入貪腐泥沼。

  2007年,鄂州市公汽公司為拓展公交運營線路增添一批車輛,各地汽車銷售代理商聞風而動,時任武漢某公司銷售員的何某某多次前往公汽公司推銷車輛業務,但一直沒有進展。后來,經人介紹,何某某認識了時任鄂州市公交客運管理處副主任的郭小兵。何某某千方百計拉攏郭小兵,并許以厚利。郭小兵果然“上鉤”,多次為其出謀劃策。在他的幫助下,何某某順利敲定了首批20臺公交車的銷售業務。

  回到武漢后,何某某成立了自己的公司,從打工的銷售業務員變身成客車廠銷售代理。之后,何某某先后向鄂州市公汽公司銷售了十多批次共200多臺公交車。在此期間,盡管市公汽公司的經理三次變更,但無論誰當經理,何某某在鄂州市公汽公司的銷售份額均獨占鰲頭。

  執紀人員表示,這得益于何某某在每批次、每臺車銷售業務中,均按比例給足各環節負責人回扣,前后共送出回扣款近300萬元。這也造成鄂州市公汽公司連續三任一把手“淪陷”在一個商人手中。

  楊守堤在2008年初收下何某某第一筆12萬元的回扣款,之后均按“規矩”收受回扣,僅兩年就收受購車回扣款近百萬元。

  2012年11月,楊守堤轉任公司黨總支書記。退休前一年,他數次跟何某某講,我現在雖然不當經理了,但在公司班子仍有影響,我退休后想出去轉一轉,費用希望你考慮下。何某某心領神會,仍然按以往的回扣比例先后3次送給楊守堤近30萬元。落馬后,曾經當過軍人的楊守堤追悔莫及:“如今我變成了現在這樣,到了九泉之下都愧對那些在戰斗中犧牲的戰友們,愧對列祖列宗、子孫后代?!?/span>

  2011年12月,程再平當上公汽公司經理后,正逢春節,他先后收受鄂州市某玻璃經營部老板許某某1000元購物卡、公汽公司副經理趙某某500元現金、公汽二分公司經理王某某500元現金。欲望的閘門一經打開,就一發不可收拾,短短幾個月后,他就在辦公室收受了何某某所送的現金6.4萬元。

  第一次收何某某錢后,程再平心里很緊張,當晚基本上沒有合眼,生怕有一天出事后,落個身敗名裂的下場,可隨著時間的推移,特別是在感到“沒啥事”之后,他心中僅存的那么一點負罪感、不安感消失殆盡,僥幸心理隨即占據上風,并驅使他一而再、再而三地腐敗,膽子也越來越大。從他收下何某某第一筆回扣款后,當年他分別4次再犯,最大的一筆12萬元,每次都毫不推辭,心安理得。此時,他已經利令智昏,在違紀違法的“泥潭”中越陷越深。

  黨的十八大以后,程再平、楊守堤等人仍然執迷不悟、貪婪無度,不收斂、不收手,在貪腐的不歸路上越滑越遠。執紀人員介紹,程再平自2012年11月至2015年4月,頂風違紀,先后5次收受何某某近50萬元。

上梁不正下梁歪,單位被搞得烏煙瘴氣

  “風俗既正,中人以下,皆自勉以為善;風俗一敗,中人以上,皆自棄而為惡?!倍踔菔泄绢I導帶頭貪腐,一些中層干部和普通職工也“不甘落后”,導致公司損公肥私、抱團撈錢現象普遍,一派亂象。

  隨著公汽公司購車業務越來越多,每次接車的過程也成為公司領導和職工公款旅游、揮霍浪費的“好機會”。每次接車,公汽公司領導和職工就“浩浩蕩蕩”地外出游玩,游玩的費用除廠方承擔外,還將途中消費的煙、酒等費用明目張膽地拿回公司報銷,甚至找業務往來單位攤派。2012年至2015年,該公司賬上存在近50萬元的虛假發票沖銷非正常業務開支情況。

  執紀人員表示,由于公汽公司內部監管嚴重缺失,“三重一大”、車輛維修、財務收支等制度執行不力問題普遍,公司內耗嚴重。公司內部雖然制定了車輛維修制度,僅僅因為分管經理與指定修理企業關系不好,就拒不執行制度。車輛需要維修時,只需司機口頭向分管經理請示后,自定修理廠維修,公司對車輛維修支出只認分管領導簽字,不履行審核手續,車輛維修無明細、無發票現象普遍,甚至大部分維修費用以虛開發票沖銷,規章制度成了一紙空文。

  在公汽公司內部,拜金主義盛行,在公車經營承包、公車線路安排、公車運力增減、經營費用上交等方面,內部職工要想吃到“肥肉”,就必須送錢送物、打點領導,成為公開的“秘密”。公汽公司車輛外包管理嚴重失序,合同簽訂隨意、承包期不規范問題極為突出。有的線路承包合同期一到兩年,有的長達十年。2012年,鄂州市推行公車公營,市公汽公司仍有76臺車因承包期限過長未能收回。

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